開府〔2017〕10號(hào)

開平市人民政府關(guān)于印發(fā)開平市原僑園賓館

周邊房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)施意見的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐開平有關(guān)單位：

現(xiàn)將《開平市原僑園賓館周邊房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

開平市人民政府  

2017年12月28日

開平市原僑園賓館周邊房屋征收

補(bǔ)償工作實(shí)施意見

第一條 為規(guī)范開平市原僑園賓館周邊房屋的征收補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)具體問題的通知》（粵建房〔2013〕26號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條 為了公共利益的需要，在開平市長(zhǎng)沙街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)征收國(guó)有土地上的房屋，對(duì)被征收所有權(quán)人（以下稱被征收人）進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，適用本實(shí)施意見。

第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市的土地與房屋征收補(bǔ)償工作。

市人民政府指定開平市長(zhǎng)沙街道辦事處作為征收部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)長(zhǎng)沙街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、教育局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、公安局、司法局（公證處）、民政局、文化廣電新聞出版局（文物局）、外事僑務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市綜合管理局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本意見。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門、單位及其工作人員的監(jiān)督。

開平市長(zhǎng)沙街道辦事處可以委托征收實(shí)施單位承擔(dān)土地與房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。開平市長(zhǎng)沙街道辦事處對(duì)征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條 市房屋征收主要部門職責(zé)：

（一）開平市長(zhǎng)沙街道辦事處主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)長(zhǎng)沙街道辦事處國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；

2.核實(shí)征收資料，對(duì)相關(guān)工作給予指導(dǎo)；

3.對(duì)擬征收范圍意見確定房屋征收范圍報(bào)市政府審批；

4.擬定征收決定、征收補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償決定，報(bào)市政府審批，依法實(shí)施；

5.組織各有關(guān)部門對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出應(yīng)急預(yù)案；

6.參與市政府組織的補(bǔ)償方案的論證、聽證會(huì)；

7.在房屋征收決定公告后，書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)的受理、審批登記等手續(xù)；

8.作為征收部門，負(fù)責(zé)與征收實(shí)施單位簽訂征收委托協(xié)議，自行或委托征收實(shí)施單位實(shí)施補(bǔ)償協(xié)議的簽訂、組織選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)；

9.對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑報(bào)請(qǐng)市人民政府組織國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；

10.負(fù)責(zé)安置資金、安置房的發(fā)放落實(shí)，專戶存儲(chǔ)、撥付與監(jiān)管房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用；

11.對(duì)簽約期限內(nèi)無法達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)市政府作出補(bǔ)償決定并予以公告；

12.負(fù)責(zé)建立和管理房屋征收補(bǔ)償檔案資料，公布分戶補(bǔ)償情況；

13.監(jiān)督征收實(shí)施單位對(duì)市政府批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償安置方案的落實(shí)情況；

14.對(duì)征收決定與補(bǔ)償產(chǎn)生的行政復(fù)議和訴訟，派員協(xié)助法制部門制定應(yīng)訴方案，提供復(fù)議、訴訟所需要的文件、檔案資料；

15.編制征收計(jì)劃并報(bào)市政府；

16.完成法律法規(guī)規(guī)定和市政府交辦的其他有關(guān)征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ鳌?/span>

（二）市財(cái)政局主要職責(zé)：

1.協(xié)助編制開平市長(zhǎng)沙街道辦事處征收資金預(yù)算；

2.根據(jù)需要，及時(shí)劃撥征收補(bǔ)償資金及工作經(jīng)費(fèi)。

（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)聯(lián)合協(xié)調(diào)省和江門市住建部門的相關(guān)工作，并對(duì)開平市長(zhǎng)沙街道辦事處進(jìn)行國(guó)有土地上房屋征收工作指導(dǎo)和協(xié)助；

2.配合征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，提供有關(guān)信息；（部分職能由不動(dòng)產(chǎn)登記局承接。）

3.會(huì)同有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)給開平市長(zhǎng)沙街道辦事處和征收實(shí)施單位；

4.其他法定和市政府指派的相關(guān)工作。

（四）市國(guó)土資源局主要職責(zé)：

1.牽頭對(duì)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的國(guó)有、集體土地進(jìn)行核定；

2.項(xiàng)目用地預(yù)審，辦理國(guó)有土地使用權(quán)相關(guān)手續(xù)；

3.牽頭對(duì)項(xiàng)目用地和征收紅線范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀地類進(jìn)行核定；

4.出具擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的意見；

5.參與對(duì)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理。

（五）市發(fā)展和改革局主要職責(zé)：

出具征收后擬建項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的意見、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的意見。

（六）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責(zé)：

1.出具擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的意見（應(yīng)包含紅線圖）；

2.參與對(duì)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理。

（七）征收實(shí)施單位根據(jù)受委托事項(xiàng)開展征收具體工作。主要職責(zé)：

1.受開平市長(zhǎng)沙街道辦事處委托對(duì)擬征收的范圍內(nèi)房屋、附屬物及土地情況進(jìn)行調(diào)查，收集被征收人對(duì)征收方案的意見；

2.協(xié)助擬定土地與房屋征收補(bǔ)償方案；

3.協(xié)助組織用地申報(bào)材料報(bào)市國(guó)土部門審核，并由國(guó)土部門報(bào)市政府；

4.組織測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、評(píng)估工作；

5.協(xié)助組織意見征求、聽證、論證、公示等工作，進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼咝麄髋c解釋工作；

6.受開平市長(zhǎng)沙街道辦事處的委托，就征收補(bǔ)償?shù)木唧w問題在政策規(guī)定的補(bǔ)償范圍內(nèi)與被征收人協(xié)商并簽訂征收補(bǔ)償合同，審核后向開平市長(zhǎng)沙街道辦事處報(bào)備，同時(shí)統(tǒng)籌辦理原有證件注銷及實(shí)施補(bǔ)償?shù)仁乱?，由市相關(guān)對(duì)口部門配合；

7.負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)員征收和搬遷工作，協(xié)助開平市長(zhǎng)沙街道辦事處做好房屋抽簽、選房等安置工作；

8.開平市長(zhǎng)沙街道辦事處委托的其他征收、征用工作。

（八）關(guān)聯(lián)單位職責(zé)

1.按時(shí)撥付或支付征收補(bǔ)償款、征收經(jīng)費(fèi)至補(bǔ)償專戶；

2.向政府有關(guān)部門辦理項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的手續(xù)；

3.依合作協(xié)商確定的其他開發(fā)建設(shè)的職責(zé)。

（九）供電、供水、燃?xì)?、通訊、市政、綠化、交警等部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)管線的遷改工作。

（十）其他部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施。房屋所在地的村（居）委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五條 征收工作經(jīng)費(fèi)按房屋征收補(bǔ)償總額的一定比例計(jì)提，安排給開平市長(zhǎng)沙街道辦事處及征收單位作為實(shí)施經(jīng)費(fèi)，具體比例和金額按實(shí)際情況擬定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由開平市長(zhǎng)沙街道辦事處及征收實(shí)施單位在委托協(xié)議上約定。

第六條 市監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)征收工作的監(jiān)督。審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)使用財(cái)政征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第七條 本實(shí)施意見，由開平市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本實(shí)施意見自公布之日起實(shí)施。

附件：開平市原僑園賓館周邊房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金支付

  運(yùn)作流程

附件

開平市原僑園賓館周邊房屋征收項(xiàng)目

補(bǔ)償資金支付運(yùn)作流程

為加強(qiáng)資金管理，保證項(xiàng)目補(bǔ)償款按時(shí)到位，及時(shí)支付，現(xiàn)結(jié)合開平市原僑園賓館周邊房屋征收的工作實(shí)際，特制定如下資金支付運(yùn)作流程：

一、各單位職責(zé)

（一）長(zhǎng)沙街道辦根據(jù)工作進(jìn)度向市政府申請(qǐng)劃撥征收補(bǔ)償費(fèi)用及工作經(jīng)費(fèi)。

（二）開平市財(cái)政局根據(jù)市政府批復(fù)將征收補(bǔ)償費(fèi)用及工作經(jīng)費(fèi)劃入征收補(bǔ)償?shù)膶Ｓ觅~戶。

（三）開平市長(zhǎng)沙街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理專用賬戶用于支付征收、搬遷的相關(guān)費(fèi)用。

（四）征收實(shí)施單位受開平市長(zhǎng)沙街道辦事處委托被征收人協(xié)商有關(guān)補(bǔ)償和安置事宜，與被征收人共同簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置合同》。

（五）相關(guān)部門按照各自職能負(fù)責(zé)支持配合征收補(bǔ)償工作。

二、征收補(bǔ)償資金支付流程

（一）征收補(bǔ)償款支付

1.征收實(shí)施單位根據(jù)征收工作進(jìn)度向開平市長(zhǎng)沙街道辦事處申請(qǐng)征收補(bǔ)償款。

2.開平市長(zhǎng)沙街道辦事處根據(jù)征收實(shí)施單位提供的《房屋征收補(bǔ)償安置合同》明細(xì)表，審核確認(rèn)具體的征收補(bǔ)償款。

3.征收實(shí)施單位填寫《征收補(bǔ)償款支付表》，按合同約定由專用賬戶的資金向被征收人支付征收補(bǔ)償款。征收補(bǔ)償款項(xiàng)須確保在征收合同備案后十五個(gè)工作日內(nèi)或按照補(bǔ)償合同的約定期限內(nèi)完成支付手續(xù)。

（二）工作經(jīng)費(fèi)支付

征收實(shí)施單位根據(jù)征收工作進(jìn)度向開平市長(zhǎng)沙街道辦事處申請(qǐng)征收工作經(jīng)費(fèi)，開平市長(zhǎng)沙街道辦事處按比例支付工作經(jīng)費(fèi)給征收實(shí)施單位。征收工作經(jīng)費(fèi)與征收補(bǔ)償款分開核算。